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国务院办公厅印发《2011年公立病院革新试点工作布置》-3523.com

    作者:中华人民共和国卫生部-新葡京博彩官网 点击数:8295 日期:2011-3-8   [字体:  ]

  日前,国务院办公厅印发了《2011年公立病院革新试点工作布置》(以下简称《事情布置》),肯定了2011年推动公立病院革新试点的工作思路,明白了重要工作任务,并便增强组织领导、强化支撑保障、做好消息宣扬提出要求。
  党中央、国务院高度正视公立病院革新试点工作。十七届五中全会经由过程的“十二五”计划发起中,将公立病院革新作为一项重点义务。中央经济工作会议要求加速推动公立病院革新事情。李克强副总理屡次召开国务院医改领导小组会议,研讨加速推动公立病院革新试点工作。经由一年探究,公立病院革新正在各试点城市与得了主动希望,构成了开端履历。《事情布置》充分体现了中心关于公立病院革新试点工作的决议计划布置,总结推行了中央履历,反应了大众呼声,是公立病院革新试点进入点面结合、边试边推的新阶段的主要政策文件。
  《事情布置》明白,要根据高低联动、内删生机、外加推力的原则,对峙点面结合、远近统筹、突出重点、边试边推,接纳“两条腿走路”的战略,推动公立病院革新:一方面,紧紧围绕减缓大众看病易、看病贵题目,正在天下实行一批看得准、奏效快的公立病院革新政策措施,争夺正在人民群众得实惠和医务人员受鼓励方面获得突破性希望;另一方面,鼎力大举鞭策试点城市正在“管办离开、政事离开、医药离开、营利性和非营利性离开”等严重体系体例机制综合革新方面积极探索,并增强指点,力图构成公立病院革新的根基路子。《事情布置》要求,把实行惠民便民步伐和推动体系体例机制综合革新、竖立长效机制严密联合起来,使之互相合营、相互促进。
  为了竖立保护公立病院公益性、变更医务人员积极性的长效机制,《事情布置》提出要正在四方里鞭策试点城市展开严重体系体例机制综合革新试点的探究,为正在天下推动综合革新趟前途子。一是要推动管办离开,深化公立病院管理体制改革。增强卫生行政部门的齐行业管理职责,竖立同一、高效、权责同等的公立病院管理体制。二是推动政事离开,完美公立病院法人管理机制。探究竖立以理事会等为中心的多种情势的公立病院法人管理构造,理顺公立病院所有者和管理者责权,完美院长提拔任用、鼓励束缚步伐,研讨竖立以公益性为中心的公立病院绩效考核系统,增强对公立病院的羁系。三是推动医药离开,完美公立病院赔偿机制。革新以药补医机制,研讨公道调解医疗效劳价钱,加大当局投入。四是推动营利性取非营利性离开,完美医疗机构分类管理制度,增强对社会资源举行的医疗机构的羁系。
  为了让人民群众尽快得实惠、医务人员受鼓励,《事情布置》正在体系梳理试点城市履历的基础上,从推动公立病院服务体系建立生长、履行惠民便民步伐、充裕变更医务人员积极性三方面,提出一系列政策措施正在天下推行实行。
  为了增进医疗资本平衡设置,有用减缓大众看病易、看病贵题目,《事情布置》提出五方里政策措施:一是要优化公立病院结构构造,重点增强微弱地区和微弱范畴医疗效劳才能建立。二是要优先发展县级病院,进步县级病院才能建立,逐渐推动县级病院综合革新。三是竖立公立病院取下层医疗卫生机构的分工协作机制,逐渐构成下层尾诊、分级医疗、双向转诊的医疗效劳形式。四是加速推动病院信息化建立,鞭策县级病院取城市三级病院展开近程医学运动,增进信息互联互通和优良资本背下层辐射。五是推动构成多元化办医格式,进一步落实勉励和指导社会资源举行医疗机构的政策,增进非公立医疗机构健康发展。
  为了改进大众就诊体验,让大众尽快享用到医改所带来的实惠,《事情布置》提出了三方面正在天下履行的惠民便民步伐。一是正在革新大众就诊效劳方面,要广泛展开预定诊疗效劳、优化病院门急诊情况和流程、普遍展开便民门诊效劳并推行优良照顾护士效劳。二是正在掌握医药用度方面,要探究多种根基医疗保障付费体式格局革新,实现根基医疗保障用度间接结算,增进公立病院优先装备、运用根基药物和相宜手艺,完美药品集中招标采购设施,增强病院财务管理,增强医药用度的羁系掌握。三是正在增强医疗平安质量羁系方面,要研讨制订顺应根基医疗需求的临床途径,展开医疗平安质量掌握评价事情。
  为了充裕变更医务人员积极性,增进各项革新取管理步伐的贯彻取落实,《事情布置》提出六个方面的步伐:一是要完美公立病院人事和支出分配制度,做到多劳多得、优绩优酬,进步临床一线护士和医师工资待遇程度。二是公道肯定公立病院人员编制,减缓医务人员超负荷事情的状态。三是营建优越的医疗执业情况,构建协调医患干系。四是发明优越的职业生长前提,进步医务人员医疗服务水平和才能。五是增进医务人员公道活动,勉励公立病院执业医师到下层医疗卫生机构展开执业运动。六是宏扬高尚的职业操守,增强医德医风建立。
  《事情布置》夸大,各地区、各有关部门要充分认识公立病院革新的重要性、复杂性和紧迫性,加强领导,精心组织,周到布置,亲切合营。各级当局要强化支撑保障,加大财政投入,制订完美有关配套政策。要做好消息宣扬,增强对医务人员的宣扬发动事情,普遍宣扬公立病院革新试点的政策措施和获得效果,为公立病院革新试点营建优越情况。
     
 
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